{"id":4224,"date":"2024-12-03T10:34:56","date_gmt":"2024-12-03T15:34:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lacamara.org\/website\/?post_type=cie&p=4224"},"modified":"2024-12-03T10:35:00","modified_gmt":"2024-12-03T15:35:00","slug":"375-el-isd-un-impuesto-perverso","status":"publish","type":"cie","link":"https:\/\/lacamara.org\/website\/cie\/375-el-isd-un-impuesto-perverso\/","title":{"rendered":"375 – El ISD: un impuesto perverso"},"content":{"rendered":"\n

El Gobierno anunci\u00f3 una reducci\u00f3n en el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) para materias primas en el 2025, dej\u00e1ndolo en 0% durante el primer trimestre y en 2.5% a partir del mes de abril. Esta decisi\u00f3n, presentada como una medida para \u00abfortalecer la competitividad del sector productivo\u00bb, no logra compensar el da\u00f1o causado al eliminarse la posibilidad de recuperar, como cr\u00e9dito tributario, los valores pagados por ISD. En la pr\u00e1ctica, se incrementa el valor a pagar por dicho impuesto, debilitando as\u00ed la competitividad. En este contexto, vale la pena recordar lo nocivo que es este impuesto para la econom\u00eda.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El Decreto 468 disminuye el ISD, pero  el pago realmente aumenta.<\/strong> Actualmente, las importaciones de materias primas y bienes de capital pagan el 5% al ISD pero cuentan con un cr\u00e9dito tributario que les permite recuperar el 100% de lo pagado<\/strong>, evitando que ese 5% que se paga represente un costo efectivo. Sin embargo, debido al dictamen N. \u00ba 58-11-IN\/22 de la Corte Constitucional, dicho cr\u00e9dito tributario dejar\u00e1 de aplicarse a partir del 2025, hasta que exista una nueva ley que lo reincorpore.<\/strong>  Esto implica que cualquier tarifa del ISD superior a 0% que se imponga a partir del 2025 a los productos mencionados, representar\u00e1n un costo adicional, ya que no se podr\u00e1 recuperar el pago de dicho impuesto.<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno, para mitigar estas afectaciones, ha anunciado una tarifa reducida del 2.5% para materias primas desde el mes de abril de 2025, que en la pr\u00e1ctica genera un incremento real en el pago de ISD <\/strong>ya que dichos productos pasar\u00e1n de no generar costos adicionales (por el cr\u00e9dito tributario actual), a representar un costo significativo del 2,5% (por la fatla de cr\u00e9dito tributario desde el 2025). En el caso de los bienes de capital, el costo subir\u00e1 a un 5% desde Enero de 2025, ya que el decreto no menciona dichos bienes. Como referencia, veamos el impacto con un ejemplo:<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Si un productor local compra un tractor importado por un valor de $50,000, el resultado ser\u00e1 el siguiente: @font-face {font-family:\u00bbCambria Math\u00bb; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4; mso-font-charset:0; mso-generic-font-family:roman; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:-536870145 1107305727 0 0 415 0;}@font-face {font-family:Corbel; panose-1:2 11 5 3 2 2 4 2 2 4; mso-font-charset:0; mso-generic-font-family:swiss; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:-1610611985 1073783883 0 0 415 0;}p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-unhide:no; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:\u00bb\u00bb; margin:0cm; text-align:justify; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:\u00bbCorbel\u00bb,sans-serif; mso-fareast-font-family:Corbel; mso-bidi-font-family:Arial; mso-fareast-language:ES;}.MsoChpDefault {mso-style-type:export-only; mso-default-props:yes; font-family:\u00bbCorbel\u00bb,sans-serif; mso-ascii-font-family:Corbel; mso-fareast-font-family:Corbel; mso-hansi-font-family:Corbel; mso-bidi-font-family:Corbel; mso-fareast-language:ES;}.MsoPapDefault {mso-style-type:export-only; text-align:justify;}div.WordSection1 {page:WordSection1;}

Concepto<\/span><\/b><\/p> <\/td>

Situaci\u00f3n actual<\/span><\/b><\/p> <\/td>

Situaci\u00f3n a partir 2025<\/span><\/b><\/p> <\/td> <\/tr>

Valor del bien<\/span><\/b><\/p> <\/td>

$50,000<\/span><\/p> <\/td>

$50,000<\/span><\/p> <\/td> <\/tr>

Tasa del ISD<\/span><\/b><\/p> <\/td>

5%<\/span><\/p> <\/td>

5%<\/span><\/p> <\/td> <\/tr>

Monto del ISD a pagar<\/span><\/b><\/p> <\/td>

$2,500<\/span><\/p> <\/td>

$2,500<\/span><\/p> <\/td> <\/tr>

Cr\u00e9dito tributario a favor<\/span><\/b><\/p> <\/td>

$2,500<\/span><\/p>

(100% devuelto)<\/span><\/p> <\/td>

$0<\/span><\/p>

(no hay devoluci\u00f3n)<\/span><\/p> <\/td> <\/tr>

Costo adicional neto para la producci\u00f3n<\/span><\/b><\/p> <\/td>

$0<\/span><\/p> <\/td>

$2,500<\/span><\/b><\/p> <\/td> <\/tr> <\/tbody><\/table><\/p>\n\n\n\n

Para compensar realmente esta dura afectaci\u00f3n, el Gobierno deber\u00eda activar su iniciativa legislativa para remitir un Proyecto de Ley que incorpore nuevamente el cr\u00e9dito tributario para los productos mencionados, o mejor a\u00fan, elimine el ISD<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

ISD Distorsiona los precios, encarece la producci\u00f3n y ahuyenta la inversi\u00f3n. El ISD genera una serie de distorsiones econ\u00f3micas que afectan a todos los actores productivos y, en \u00faltima instancia, a los consumidores.<\/strong> Este impuesto encarece las importaciones, incrementa los costos de producci\u00f3n y desincentiva la inversi\u00f3n extranjera. Empresas locales, especialmente aquellas orientadas a la exportaci\u00f3n, enfrentan mayores costos, lo que reduce su competitividad en mercados internacionales. Adem\u00e1s, la repatriaci\u00f3n de utilidades para inversionistas extranjeros se encarece, desalentando la llegada de capitales al pa\u00eds. El impacto no se limita a las empresas: los consumidores enfrentan precios m\u00e1s altos en bienes esenciales, lo que agrava las condiciones econ\u00f3micas en el pa\u00eds y reduce el poder adquisitivo de los hogares.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De mecanismo de control a herramienta de recaudaci\u00f3n. <\/strong>Creado en 2008 con la finalidad espec\u00edfica de desincentivar la salida de capitales, su tarifa inicial fue de 0.5%, exceptuando expresamente los pagos por mercanc\u00eda de importaci\u00f3n. Diecis\u00e9is a\u00f1os m\u00e1s tarde este tributo ha sufrido profundos cambios, llegando incluso a gravar importaciones de bienes cuyos pagos no necesariamente se realizan desde el Ecuador. Con lo cual, el ISD ha perdido completamente su objetivo original y se ha transformado en una carga impositiva perversa que extrae m\u00e1s de $1,000 millones anuales del sector privado<\/strong>. Este cambio de objetivo, ha transformado al ISD en un freno estructural para la econom\u00eda, especialmente en un entorno dolarizado que requiere de entrada de divisas.<\/p>\n\n\n\n

Se ha dicho tambi\u00e9n que un objetivo del mismo es fortalecer la dolarizaci\u00f3n. Sin embargo, no existe fundamento t\u00e9cnico para afirmar esto. La salida de capitales per se no pone en riesgo  la dolarizaci\u00f3n. Este impuesto, no aborda las causas estructurales que s\u00ed podr\u00edan poner en riesgo la dolarizaci\u00f3n, como el d\u00e9ficit fiscal, el endeudamiento insostenible o la falta de competitividad econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

Si no se elimina el ISD, Ecuador seguir\u00e1 perdiendo frente a sus vecinos. El Ecuador enfrenta m\u00faltiples desaf\u00edos para atraer inversi\u00f3n extranjera y el ISD es uno de los factores que desincentivan la entrada de capitales.<\/strong> Mientras pa\u00edses como Colombia y Chile, que no cuentan con impuestos similares, lograron atraer mayores niveles de Inversi\u00f3n Extranjera Directa (IED), representando el 4.4% y el 11.3% de su PIB en 2023, respectivamente, en Ecuador la IED fue apenas del 0.3%. Este impuesto, al encarecer las transacciones y generar incertidumbre jur\u00eddica, agrava una situaci\u00f3n ya compleja para la inversi\u00f3n y limita la capacidad del pa\u00eds de integrarse a cadenas globales de valor, afectando su competitividad frente a la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

En definitiva, este impuesto perverso para la econom\u00eda, debe ser eliminado si queremos impulsar el desarrollo del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","meta":[],"categorias-indicadores":[67],"indicadores":[],"class_list":["post-4224","cie","type-cie","status-publish","hentry","categorias-indicadores-informes-de-posicion-institucional"],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lacamara.org\/website\/wp-json\/wp\/v2\/cie\/4224","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lacamara.org\/website\/wp-json\/wp\/v2\/cie"}],"about":[{"href":"https:\/\/lacamara.org\/website\/wp-json\/wp\/v2\/types\/cie"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lacamara.org\/website\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4224"}],"wp:term":[{"taxonomy":"categorias-indicadores","embeddable":true,"href":"https:\/\/lacamara.org\/website\/wp-json\/wp\/v2\/categorias-indicadores?post=4224"},{"taxonomy":"indicadores","embeddable":true,"href":"https:\/\/lacamara.org\/website\/wp-json\/wp\/v2\/indicadores?post=4224"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}